El oficialismo con apoyo del kirchnerismo aprobó la Ley de Autonomía

El oficialismo logró aprobar, en el Senado, el proyecto de Ley que modifica el artículo 197 de la Constitución provincial para avanzar con su iniciativa de autonomía municipal, resistida por sectores del peronismo sobre todo desde San Rafael . 

Después de la suspensión de 10 dirigentes del kirchnerismo dictada por el Tribunal de Disciplina del PJ, 7 son sanrafaelinos, los senadores que responden a Anabel Fernández Sagasti le dieron la espalda al peronismo y acompañaron la iniciativa que ya tenía media sanción en Diputados. 

El proyecto propuesto por el Ejecutivo provincial contó con 28 votos a favor y 10 en contra, alcanzando la mayoría especial requerida para este tipo de proyectos.

Los senadores kirchneristas Omar Parisi y Félix González acompañaron la propuesta del gobierno de Alfredo Cornejo y fueron críticos a los intendentes del PJ. 

Aseguraron que la Ley  es un "buen primer paso" aunque aclararon que no deja de ser un parche. 

Lo cierto es que ambos sufragios sumados al de el ex peronista Duilio Pezzutti le permitió al oficialismo, junto con el voto del senador sanrafaelino Martín Rostand,  alcanzar los dos tercios de la cámara necesarios para la aprobación definitiva del proyecto que nació con un anuncio del gobernador Alfredo Cornejo en su última visita a San Rafael. 

Los votos de la oposición fueron dados por el interbloque Encuentro Mendocino, compuesto por el peronismo y exlegisladores de La Unión Mendocina, el representante del Partido Demócrata, Armando Magistretti, y el senador del Partido Verde, Dugan Chappel.

En este contexto y a la espera también de un fallo en la Corte provincial por una denuncia que ingresó el oficialismo para cuestionar el proceso electoral que se dio en San Rafael con la elección de constituyentes, el peronismo acusó al radicalismo de intentar frenar el proceso de autonomía ya iniciado por el municipio sanrafaelino.

Durante el debate uno de los principales cuestionamientos llegó de parte del senador peronista Mauricio Sat, quien habló de una "bajeza intelectual" del oficialismo y puso bajo sospecha el momento elegido para avanzar con la reforma. "Pretenden obstaculizar el avance de San Rafael en su autonomía, amén de que digan que es para ‘ordenar' el debate", sostuvo el legislador.

Desde el radicalismo, la respuesta llegó a través del senador Néstor Majul, quien rechazó las acusaciones opositoras y apuntó contra la falta de avances históricos en la materia. "Hay amnesia en la oposición. Hablamos de una reforma que no se hizo nunca. Hemos gobernado unos y otros y nadie avanzó con este tema", afirmó durante la sesión.

Otro de los defensores del proyecto oficialista fue el senador radical Martín Kerchner, quien insistió en que la discusión excede el caso puntual de San Rafael y debe pensarse para el conjunto de la provincia. 

En este contexto Alfredo Cornejo consiguió en ambas Cámaras la aprobación del proyecto que deberá ser refrendado con el voto popular mediante un plebiscito en las próximas elecciones. 

En las comicios provinciales del 2027 no sólo se elegirán gobernador e intendentes, además de legisladores provinciales y concejales, sino que también se votará por el "Sí" o el "No" a la enmienda de la autonomía municipal.

 El "Sí" deberá obtener en ese plebiscito más de la mitad de los votos emitidos para que quede ratificado el cambio del artículo 197 y se incorpore a la Constitución.

Qué cambios ofrece la modificación del artículo 

Entre los principales puntos de la nueva redacción del artículo 197 , el proyecto habilita a los municipios a definir aspectos centrales de su organización institucional mediante sus propias Cartas Orgánicas.

La iniciativa también establece límites al esquema de autonomía, como es la prohibición de crear impuestos. Se mantendrá el control del Tribunal de Cuentas y la intervención del Fiscal de Estado sobre las administraciones municipales.

Además, los municipios podrán dictar sus Cartas Orgánicas a través de convenciones específicas. En los casos en que no avancen en ese proceso, continuará vigente la actual Ley Orgánica de Municipalidades.

Uno de los cambios respecto del proyecto del Gobierno fue que las cartas orgánicas no serán sometidas a una nueva votación en la Legislatura, tras aprobarse en sus departamentos.

Otro párrafo añadido por solicitud del diputado opositor Jorge Difonso fue el siguiente: "En el ámbito de la autonomía municipal prevista en el presente artículo, la Legislatura elaborará una ley marco de formación de regiones entre municipios".